昨日开幕的深圳市政协六届三次会议上，深圳实体经济衰减苗头引起政协委员们的高度关注，多份政协提案指出深圳实体经济发展动能正在衰减，需引起高度重视。在昨日下午的分组上这也成为热议的焦点。振兴实体经济也被纳入今年政协工作的调研视察重点内容，推动深圳实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展。
“在土地和金融泡沫的冲击下，深圳实体经济的发展动能正在衰减。”深圳市政协委员李宁指出目前深圳实体经济的现状。
“通过各类数据或是身边接触到的情况来看，过高的融资压力、高企的房价、不断攀升的租金、人力资源成本上涨等主要因素让深圳实体经济的衰减已经，越来越多的实体企业倒下或外迁。”李宁介绍。
深圳市政协委员许锦光也关注到深圳实体经济外迁的问题。结合深圳的实际情况，深圳目前的第二产业应该为制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业。“深圳第二产业的持续下降主要集中在制造业，也就是说深圳的制造业每一年都存在外迁的现象。”他表示。
“近些年火爆的房地产和金融业，实际都是虚拟经济的核心组成部分。作为实体经济主体的制造业，却活在之中。”深圳市政协委员刘志雄也指出，“如果制造业崩盘，大量城市居民就会收入来源和消费能力，服务业的收入又从哪里来？实体经济的覆巢之下，安有虚拟经济的完卵？”
刘志雄说，在深圳的高新技术企业中，制造业占了很大比重，正是因为深圳的产业经济、实体经济带动了金融业、房地产业等虚拟经济的蓬勃发展，成为深圳经济发展的主要力量之一。
政协委员黄田化展示了其“减轻深圳制造业负担避免产业空心化”的提案，其中的一组数据令人。提案称，最新统计数据显示，深圳第二产业的固定资产投资近期同比持续下降，而东莞、惠州等地的第二产业投资则持续增长。数据显示，深圳的第二产业投资在持续降低。
去年上半年，第二产业投资207.59亿元，同比仅增长2.1%。7月开始出现了负增长。1~7月深圳第二产业固定资产投资下降6.1%。
李宁分析认为，目前实体经济下滑有诸多原因。他指出，近几年，市区二级一直着力发展金融经济和总部经济、产业园区，对总部经济、产业园区的利益优惠已成为资产炒作，“几乎每个总部、产业园区都开始攫取土块资源，经营商业物业，转卖或收取租金获得巨额利益。最终形成对实体企业的课税，了实体企业的空间，让实体经济面临越来越有限的资源和越来越高的成本。”
在“民建、总商会、医卫”第四组分组上，梁敏华委员表示也关注到这个问题。她表示，目前深圳进入旧改高峰，但是更多的是“工改商”或“工改住”，仍然作为工业用地的非常少，缩小了产业空间。她，深圳应该像设生态控制线一样划出工业控制线，出台鼓励政策引导旧改实体经济的发展腹地。
而资源扶持分配不公，国企、外资、民企巨头占据了大量资源，也挤压了实体企业发展空间。将大部分资源扶持给了国企、外资和民企巨头，但增量资金通过金融系统流向了房企。“在这种情况下的实体企业，一得不到资源扶持，二面临更高的成本，原材料成本、销售费用、管理费用、财务费用、人力资源费用等摊薄了实体企业的利润。即使不增加投资，成本也在飞涨，影响最大的莫过于实体经济。”李宁说。
在昨日第十组分组上，多名政协委员谈到因实体经济房价、空间制约等因素的，深圳企业吸引力不再。
深圳禾望电气股份有限公司是业内细分领域的知名企业，也是国内一流大学相关专业学生择业优先考虑的对象。作为公司董事长的政协委员韩玉却表示，自己公司的优质人才资源正在流失。
“我这几年有明显的感受，以前去校园招聘，说是去深圳10个里面有七八个要来，到了2016年，我们去招聘，好多人问，只有深圳可以选吗？有的直接不来，或者说回去跟家里人商量。首先就是深圳高房价他们承受不了。后来有些我们在外地的生产，人家表示是可以考虑去的。”韩玉扼腕：“比如去哈工大、华中科技大学招学生，现在人家都不愿意来了，虽然当地城市比不上深圳发达，但至少买房没那么大的压力。”
如何保持深圳对人才的吸引力？除了控制房价等“老”问题被热议外，政协委员黄育存甚至，深圳最低工资标准应提高到8000元~10000元，才能维持深圳打拼者的基本生活水平。
政协委员许锦光表示，尽管深圳已经发布了《中国制造2025》深圳行动计划通知，但这只是纲领性文件，他明确深圳第二产业不低于35%，通过合理布局第二、第三产业在经济发展结构中的比例，使深圳经济发展的质量更高，抗击经济波动的能力更强。
如何鼓励实体经济健康发展？李宁，将大力发展实体经济列为市区二级绩效考核项目，制定考核目标；遏制、严查总部经济、产业园区利用政策优惠做“开发商”“二房东”攫取高额利润的行为。
“将贷款、税收、土地、金融上的优惠政策向实体企业倾斜。”他还，构建“大订单”产业集群模式，组织、协助实体企业承接国际、国内大额订单引导，依托行业协会，提供“大订单”资源，培训中小实体企业招标能力，组织、协助实体企业单个或联合承接国际、国内大额订单，从根源上解决中小实体企业发展途，为实体企业在创新流动方面注入活力。
刘志雄委员则，在深圳建立一个全球实战型工程实现、工程验证中心，链接全球创新力，深圳提供一系列包括孵化加速、工业设计、试产验证、供应链、智能制造、投资等方面的服务，承接全球大量的创新创业项目在深圳产业化。
振兴型：资助高科技人才 出台产业扶持政策而在第十组的讨论中，深圳金新农科技股份有限公司董事长陈俊海的提案也表达了他对重振深圳实体经济的思考，他认为制造业依然是深圳市经济的稳定器。
数据显示，制造业继续保持第一大税收行业地位，2016年1~11月税收占比23.2%，税收增速稳中有进，在近年来9%左右的基础上进一步提升至10.1%。
他认为，要保持深圳经济中高速增长，就要支持实体经济做大做强，加大研究全链条产业扶持政策，加大对传统产业的扶持和服务，对制造业要加大政策扶植，土地资源、资金配置的扶持。
值得一提的是，结合深圳创新特质，他放开非技术形式的知识，并加大对企业孵化器、产业创业园等公共平台的投入，大力支持实体经济载体入园。他认为，没有制造业的支撑，任何创新将是无本之木，无源之水。
同时，陈俊海希望加大对高科技人员的资助，特别是存量人才的资助要落地。早日落实计划将人才住房困难群体与社会住房困难群体相分离，厘清社会保障房与人才住房边界，制定人才住房建设标准，单独建立人才住房保障体系。
政协委员黄田化认为，应出台产业扶持政策，切实减轻制造业负担。进一步落实国家政策扶持，加大税费减免力度；对经营效益不佳的企业，在员工社保、税费上，予以一定减免或财政补贴。加快金融市场对内，拓展企业尤其是制造业融资渠道。同时实行差别化利率，对制造业降低贷款利率。
广州日报讯 （记者鲍文娟）今年深圳市政协将重点围绕深化供给侧结构性、创新驱动发展、振兴实体经济等展开调研，就治理、强区放权等协商议政。昨日，深圳市政协六届三次会议开幕，深圳市政协戴北方在做常委会工作报告时表示，今年将继续关注教育、医疗、食品安全等民生热点问题，通过重点提案加大工作推动力度。
昨日的开幕大会听取了市六届政协常委会工作报告、市政协六届二次会议以来提案工作情况报告、深圳市关于市政协六届二次会议以来提案办理情况的通报等内容。深圳市政协戴北方在总结政协工作时表示，去年深圳市政协围绕水污染治理、交通规划建设和管理、依法查处查控违法建设等难点问题，在2015年开展专题协商的基础上，继续组织专题视察，督办工作落实情况。他介绍，市政协针对、市长和市政协会议去年领衔督办的4件重点提案，以及22件去年未落实到位的提案实施跨年度督办，促进了市委、市重要决策落地生根。
深圳市政协副刘润华在大会告市政协六届二次会议以来的提案工作情况时介绍，去年一年以来共收到提交提案687件，经审查，立案601件，立案率87.5%，交82家承办单位办理。其中，聚焦社会建设的提案占比最高，达到322件。关注热点包括基层治理、教育医疗发展、人才培养和公共安全等。截至2016年12月底，共收到主办、承办和分办单位办理答复773件，交办提案全部办毕。其中已经解决或采纳297件，占38.3%，采纳率比上年提高4个百分点。
对于今年市政协的工作重点，戴北方作报告时表示，今年深圳市政协将围绕深化供给侧结构性、创新驱动发展、振兴实体经济、人才优先发展战略等方面组织开展调研视察，推动深圳实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展。
戴北方指出，政协将围绕绿色发展和治理工作开展协商议政，为打造绿色发展示范市提出思对策。他表示，今年将结合强区放权向纵深推进，重点就市区权责划分、职能向社会和市场转移等问题开展协商，推动事权“放得下、接得住、管得好”。他还表示，今年将继续关注教育、医疗、食品安全等民生热点问题，通过重点提案加大工作推动力度。
戴北方表示要充分发挥政协委员主体作用，今年将建立健全委员评优评先和考核诫勉机制，推进委员履职信息公开，开展委员履职成效评估，对履职积极、成绩突出的委员进行宣传表彰，对不能正常履职的委员试行约谈制度，对严重违反政协章程或决议的委员严格依章程处理。
如何看待影响科学评价的话语权问题，就此陈列平教授近日在接受“知识”时首次公开表达了自己的观点。
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